La cultura preventiva se construye desde el liderazgo visible, la capacitación continua y la participación activa de los trabajadores.
La gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) ha dejado atrás su enfoque tradicional, centrado en reaccionar ante incidentes y cumplir requisitos mínimos, para evolucionar hacia un modelo preventivo, estratégico e integrado al negocio. Así lo afirma Gonzalo Navarro, gerente de Operaciones de NavaTor, empresa especialista en el tema, quien destaca que hoy las organizaciones líderes no solo buscan reducir accidentes, sino anticiparse a los riesgos y garantizar la continuidad operativa.
Un avance clave ha sido la adopción de estándares como ISO 45001, que impulsan el pensamiento basado en riesgos, el liderazgo de la alta dirección y la mejora continua. Según Navarro, esto ha permitido integrar la SST con calidad y medio ambiente, consolidando sistemas QHSE (Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente) más eficientes.
Asimismo, se ha fortalecido el uso de indicadores proactivos, la digitalización de la gestión y el enfoque en la cultura preventiva, donde el comportamiento y la participación del trabajador son determinantes.
En particular, el Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST) —que es obligatorio— en muchos casos no se desarrolla adecuadamente o no se le realiza el seguimiento correspondiente, quedando solo como un requisito formal.
No obstante, el panorama en Bolivia aún presenta desafíos importantes. Navarro advierte que muchas empresas, especialmente medianas y pequeñas, mantienen sistemas de gestión que existen solo en el papel, sin una implementación efectiva en campo. Uno de los casos más evidentes es el Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST), que pese a ser obligatorio, en numerosos casos no se desarrolla adecuadamente ni cuenta con un seguimiento constante, quedando reducido a un mero requisito formal.
En ese escenario, Navarro indica que NavaTor aporta valor diferenciador al ofrecer no solo la elaboración técnica del PGSST, alineada a la normativa nacional, sino también su implementación, monitoreo y seguimiento continuo, asegurando que el sistema funcione en la práctica, genere resultados medibles y contribuya realmente a la prevención de riesgos laborales.
DESAFÍOS
En Bolivia, la gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente enfrenta desafíos estructurales que limitan su madurez y efectividad, especialmente en sectores como construcción, industria y petróleo y gas (Oil&Gas). Entre los principales desafíos se destacan:
• Cumplimiento normativo más formal que efectivo: Muchas organizaciones se enfocan en “tener” documentación, pero no en su aplicación real.
• Cultura preventiva incipiente: Persisten prácticas reactivas, con baja percepción del riesgo y limitada participación del personal en la gestión HSE.
• Limitaciones en capacitación técnica: Falta de formación práctica y específica en riesgos críticos.
• Débil liderazgo y compromiso gerencial: En varias empresas, la seguridad y el medio ambiente aún no se gestionan como prioridades estratégicas del negocio.
• Presión por costos y plazos: Especialmente en construcción, donde la seguridad y el componente ambiental pueden verse relegados frente a exigencias operativas.
• Baja digitalización de la gestión: Predominan sistemas manuales o poco integrados, dificultando el monitoreo, trazabilidad y toma de decisiones.
• Gestión ambiental: En muchos casos, se cumple solo con requisitos mínimos.
